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验收指南

 

【国家规定】
       枢纽工程专项验收是水电枢纽工程己按批准的设计规模、设计标准全部建成,并经过规定期限的初期运行检验后,根据批准的工程任务,对枢纽功能及建筑物安全进行的竣工阶段的专项验收。
       国家能源局负责水电工程验收的监督管理工作。省级人民政府能源主管部门负责本行政区域内水电工程验收的管理、指导、协调和监督。跨省(自治区、直辖市)水电工程验收工作由项目所涉及省(自治区、直辖市)的省级人民政府能源主管部门共同负责。枢纽工程专项验收由省级人民政府能源主管部门负责,并委托有资质单位作为验收主持单位,组织验收委员会进行。省级人民政府能源主管部门也可直接作为验收主持单位组织验收。验收主持单位会同工程所在地省级人民政府能源主管部门,并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任。
       验收的对象是工程建设项目,验收成果是工程验收鉴定书。工程验收鉴定书以公文附件的形式报送省级人民政府能源主管部门。
      【验收依据】
       水电枢纽工程专项验收工作的主要依据是:
       国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知(发改办能源〔2003〕1311号);
       国家能源局关于印发《水电工程验收管理办法》(2015年修订版)的通知(国能新能〔2015〕426号);
       国家能源局颁布的《水电工程验收规程》(NB/T 35048-2015);
       国家能源局关于同意颁布水电工程设计概算费用标准(2007年版)第1号修改单的复函(国能新能〔2011〕52号);
       各省级人民政府能源主管部门的委托文件。
      【验收原则】
       枢纽工程专项验收应本着对国家、对工程高度负责的态度,从保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全出发,遵循科学、客观、公正、规范的原则,依据国家法律法规和技术规程规范开展验收工作。
      【验收申请】
       项目法人根据工程进度安排,在水电枢纽工程专项验收计划时间前3个月,向工程所在地省级人民政府能源主管部门报送枢纽工程专项验收申请(跨省项目应同时报送相应的省级人民政府能源主管部门),并提交水电工程枢纽工程专项验收申请报告。枢纽工程专项验收申请报告应同时抄送水电水利规划设计总院(以下简称水电总院)。
      【组织管理】
水电总院受省级人民政府能源主管部门的委托或接到相应委托后,与工程所在地省级发展改革委、能源局,并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位和专家共同组成枢纽工程专项验收委员会进行验收,水电总院作为验收主持单位(或技术主持单位)具体负责组织协调开展工程枢纽工程专项验收工作。
      【验收程序】
       一、项目法人根据验收指南要求,完成枢纽工程专项验收申请报告,做好水电枢纽工程专项验收的各项准备工作,统一组织和协调各有关单位提供验收所需的基本资料,向工程所在地省级人民政府能源主管部门报送枢纽工程专项验收申请报告,同时抄送水电总院。
       二、水电总院受省级人民政府能源主管部门的委托或接到相应委托,以及项目法人的申请后,由水电总院负责组织成立专家组,开展验收项目完成情况和资料准备情况的检查和评审,提出专家组评审意见。
       三、水电总院与工程所在地省级人民政府能源主管部门协商组成水电枢纽工程专项验收委员会。经协商确定验收委员会成员单位名单后,水电总院负责印发成立验收委员会文件并通知各委员单位和项目法人。
       四、水电总院负责提出水电枢纽工程专项验收工作大纲(初稿),并征求验收委员会副主任委员单位及项目法人意见后,提交验收委员会通过验收工作大纲,明确验收工作的具体要求和安排。水电总院负责将验收工作大纲印发各验收委员单位和项目法人,各有关单位按照验收工作大纲要求做好准备工作。
       五、根据验收工作大纲和专家组评审意见,在水电枢纽工程具备验收条件时,验收委员会召开验收会议,验收委员会全体成员单位和被验收单位派代表参加。验收会议完成以下主要工作:
       1.现场检查;
       2.听取并研究工程建设和设计报告,听取工程质量监督、工程竣工安全鉴定结论意见和专家组评审意见,审查有关文件资料;
       3.对存在的主要问题提出处理意见;
       4.提出枢纽工程专项验收鉴定书。
       六、水电枢纽工程专项验收鉴定书正本一式8份,验收委员会全体委员签字,由水电总院及时报省级人民政府能源主管部门并分送验收委员会其他副主任委员单位和项目法人。副本若干份,分送验收委员会各委员单位和参加验收的有关单位。
      【验收条件】
       水电枢纽工程专项验收应具备的条件:
       1. 枢纽工程已按批准的设计规模、设计标准全部建成,工程质量合格。
       2. 工程重大设计变更己完成变更确认手续。
       3. 己完成剩余尾工和质量缺陷处理工作。
       4. 工程初期运行已经过至少一个洪水期的考验,多年调节水库需经过至少两个洪水期考验,最高库水位己经或基本达到正常蓄水位。
       5. 全部机组己能按额定出力正常运行,每台机组至少正常运行 2000h (抽水蓄能电站含备用)。
       6. 除特殊单项工程外,各单项工程运行正常,满足相应设计功能要求。
       7. 己提交竣工阶段质量监督报告,并有工程质量满足工程竣工验收的结论。
       8. 工程安全鉴定单位己提出工程竣工安全鉴定报告,并有可以安全运行的结论意见。
      【验收现场核查资料】
       水电站基本建设工程枢纽工程专项验收时,建设单位应准备以下文件、资料备查:
       1.项目法人工程建设报告 [含项目审批(核准)文件];
       2.设计报告;
       3.施工报告;
       4.监理报告;
       5.生产运行报告;
       6.质量监督报告;
       7.水电枢纽工程竣工安全鉴定报告;
       8.其他备查文件、资料 [包括相关设计文件、可行性研究设计审查意见、重大设计变更审查意见及重大变更审批(核准)文件、合同文件、阶段和单项工程验收鉴定书、待验工程已完和未完项目清单、监理工程师验收签证资料、重大问题专家咨询报告等]。
      【验收资料归档】
项目法人负责枢纽工程专项验收资料的整理和归档。验收会议结束后,项目法人应提交申请验收的资料,一般包括:项目法人工程建设阶段报告、监理报告、设计报告、施工报告、生产准备及运行报告、质量监督报告、工程安全鉴定报告结论意见、库区移民迁建报告等。项目法人在工程枢纽工程专项验收会议后一个月之内将验收全部资料(含电子版光盘)1份交水电总院存档。